CONTRATACIÓN PUBLICA: FACTURAS ELECTRÓNICAS-REGISTRO CONTABLE-FACe.PUNTO GENERAL DE ENTRADA



-Directiva2014/55/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a la facturación electrónica en la contratación pública


-Texto Refundido Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (DA 33ª)

-Ley 25/2013, de 27 de diciembre, Factura electrónica/Registro contable/Oficina contable (Art. 4, 5 DA 1ª)

Creación del registro contable de facturas.- Cada uno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley, dispondrán de un registro contable de facturas que facilite su seguimiento, cuya gestión corresponderá al órgano o unidad administrativa que tenga atribuida la función de contabilidad. Dicho registro contable de facturas estará interrelacionado o integrado con el sistema de información contable. (Art. 8)(NOTA.-Obligatorio a partir del 1 de enero de 2014, según DF 8ª))

Obligación de presentación de facturas en el registro.-El proveedor que haya expedido la factura por los servicios prestados o bienes entregados a cualquier Administración Pública, tendrá la obligación, a efectos de lo dispuesto en esta Ley, de presentarla ante un registro administrativo, en los términos previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación de servicios. En tanto no se cumplan los requisitos de tiempo y forma de presentación establecidos en esta Ley no se entenderá cumplida esta obligación de presentación de facturas en el registro.(Art. 3)

Uso de la factura electrónica en el sector público.-Todos los proveedores que hayan entregado bienes o prestado servicios a la Administración Pública podrán expedir y remitir factura electrónica. En todo caso, estarán obligadas al uso de la factura electrónica y a su presentación a través del punto general de entrada que corresponda las entidades siguientes:… (Art. 4)(NOTA.- Téngase en cuenta que este artículo entra en vigor el 15 de enero de 2015, según establece la disposición final 8.a).
Formato de las facturas electrónicas y su firma electrónica (Art. 5)

-Orden ministerial HAP/492/2014, de 27 de marzo, Registro contable de facturas electrónicas/Oficina contable/Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas/Formato.



Carácter básico.-La presente Orden tiene carácter básico, salvo lo dispuesto en la disposición adicional primera que tiene carácter exclusivo y se dicta al amparo del artículo 149.1.13.ª, 14.ª y 18.ª de la Constitución Española, siendo aplicable a todas las Administraciones Públicas y entes, organismos y entidades vinculados o dependientes, que deberán ajustarse a las condiciones y requisitos formales y técnicas establecidos en la misma, así como en desarrollo de la disposición final tercera de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre.

Ambito de aplicación.-Lo previsto en esta Orden será de aplicación a las facturas electrónicas emitidas por los proveedores de bienes y servicios en sus relaciones jurídicas con las Administraciones Públicas en el marco de lo establecido en la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de Impulso de la factura electrónica y creación del Registro Contable de facturas en el Sector Público.

Formato factura electrónica.- A efectos de su tratamiento por los puntos generales de entrada de facturas electrónicas, las facturas se ajustarán a lo establecido en el artículo 5 y en la disposición adicional primera de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre.2. Será obligatorio el uso de una serie de campos dentro de la propia factura para la correcta remisión a los destinatarios así como cumplir con una serie de especificaciones que se detallan en el Anexo que acompaña a esta Orden.(Art. 5). ANEXO.-Campos factura.-De conformidad con lo señalado en el artículo 5 de esta Orden, se deberá incluir una serie de campos dentro de la propia factura para la correcta remisión a los destinatarios …

Formato transitorio de las facturas.- En tanto no se apruebe la Orden ministerial a la que se refiere el artículo 5 de esta Orden, las facturas deberán haber sido expedidas en el formato que la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, establece en su disposición adicional segunda y estar firmadas con firma electrónica avanzada basada en un certificado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.1 a) del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (DT única)

Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas/Administración General del Estado.-Registro Informático que servirá como punto de intermediación entre quien presenta la factura y la Oficina Contable competente para su registro, al que se pueden adherir también las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales.

FACe-Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas.-Registro electrónico común,  al Estado, Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales, de presentación de facturas electrónicas que proporcionará, de forma automática, un acuse de recibo electrónico con acreditación de la fecha y hora de presentación

Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas.- Las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales dispondrán, de no adherirse al “FACe-Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas”,  de un punto general de entrada de facturas electrónicas a través del cual se recibirán todas las facturas electrónicas que correspondan a entidades, entes y organismos vinculados o dependientes

Acuse de recibo.- Toda factura presentada a través del FACe-Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas producirá una entrada automática en el registro electrónico común, proporcionando un acuse de recibo electrónico con acreditación de la fecha y hora de presentación

Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.-Es el órgano competente para la gestión, administración y mantenimiento del “FACe-Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas” del Estado. Dirección web: http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/face

Comunidades Autónomas/Corporaciones Locales/Punto General de Entrada.-Las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales dispondrán de un punto general de entrada de facturas electrónicas (FACe-Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas), que se dará a conocer a través del correspondiente Boletín Oficial, a través del cual se recibirán todas las facturas electrónicas que correspondan a entidades, entes y organismos vinculados o dependientes (Art. 8.3)

Acuse de recibo automático.-Toda factura presentada a través de los puntos generales de entrada de facturas autonómicos o locales producirá una entrada automática en el correspondiente registro electrónico de la Administración Autonómica o de la Entidad local de que se trate, proporcionando un acuse de recibo electrónico con acreditación de la fecha y hora de presentación.


-Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera (Art. 7)

Cosas de otros paises ...